» » Инновации падут жертвой коррупции?

Инновации падут жертвой коррупции?

В случае реализации программ инновационного развития (ПИР) государственными корпорациями уже к 2013 году России удалось бы избавиться от сырьевой зависимости. Но, по заявлениям заместителя министра экономического развития Олега Фомичева в связи с утверждением закона о федеральном бюджете на 2012-2014 годы к 1 февраля госкорпарации должны будут пересмотреть свои инновационные бюджеты. В результате адаптации к новым бюджетным реалиям программы могут сократиться на 40%. Кроме этого, предполагается, что Минэкономразвития будет контролировать процесс выполнения планов предприятий по инновационному развитию. Эксперты полагают, что смена стимула к развитию – вместо конкуренции административный контроль – приведет к замедлению темпов модернизации.


В 2011 году 46 госкомпаний, суммарная доля которых составляет порядка 20% ВВП, в ПИРах предусмотрели около 700 млрд руб. на инновации (в том числе 230 млрд — на инвестиции в НИОКР), а к 2013 году планировалось увеличить сумму до 1,5 трлн руб. (на НИОКР выделяется порядка 440 млрд руб.). При реализации таких планов удалось бы кардинально поменять структуру отечественной экономики. Однако, при разработке ПИРов многие госкорпорации, а в первую очередь те, что работают в стратегических областях, предполагали, что значительная часть средств на НИОКР будет финансироваться из федеральных целевых программ (ФЦП), то есть из бюджета. Поэтому в связи с принятием нового бюджета на 2012—2014 годы, компаниям придется пересмотреть свои программы, адаптируя их к новым бюджетным реалиям. В результате ПИРы могут сократиться на 40%.
Контролировать реализацию выполнения планов по инвестиционному развитию будет Минэкономразвития. В ведомстве не исключают, что контроль в ближайшие два-три года может несколько усилить административное давление. «С февраля мы будем запрашивать у компаний информацию о реализации инновационных программ. У нас достаточно жесткий график — есть поручение президента к 1 марта представить комплексный доклад о ходе реализации программ», - говорит Олег Фомичев. Надзор будет осуществляться и со стороны Минобрнауки: будет проводиться мониторинг, который выявит, насколько плотно корпорации сотрудничают с вузами.


Таким образом, стимулом для инновационного развития станет не конкуренция, а централизованное управление и ведомственный контроль. Эксперты отмечают, что такая схема схожа с советским административным подходом: «Госкомпании принуждаются к написанию планов, которые потом будут контролироваться. Это даже хуже, чем было в советские годы. Потому что в советские годы планы спускались сверху. И планы были как-то связаны с потребностью государства», - говорит руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. Чтобы отчитаться перед проверяющим органом, для «галочки», госкомпании могут включать в свои планы «формальные» инновации, - отмечает эксперт. Это могут быть, например, «инновационные шурупы» в оборудовании или «бантик на выпускаемом изделии». «Получается выхолащивание самой идеи научно-технического прогресса», - резюмирует М. Делягин.


Напомним, что ранее с критикой инновационной политики российских госкомпаний выступил Доминик Фаш (Dominique Fache), председатель совета директоров ОАО «Энел ОГК-5» - одной из крупнейших генерирующих компаний. По словам эксперта, «новая эра в энергетике будет значительно дороже». Причем, применительно к России, это означает не только действие общемировой тенденции постепенного выбывания легкодобываемых запасов углеводородного сырья, но и подразумевает под собой еще и коррупционную составляющую, которая неизбежно будет удорожать программы модернизации российской энергетики. Как сказал г-н Фаш с трибуны прошедшей 14 октября в Санкт-Петербурге конференции “Энергетика XXI века: экономика, политика, экология”, «Холдинг МРСК», управляющий распределительными электросетевыми компаниями России, реализовал свой пятилетний план по инвестициям за один год. Вы живете в России и должны понимать, по каким причинам это произошло...» По мнению топ-менеджера «Энел ОГК-5» это указывает на высочайший уровень коррупциогенности, который влияет на важнейшие управленческие и финансовые решения, принимаемые руководством компании.


По материалам ИА «Регионы России он-лайн»/www.gosRF.ru

Дата публикации: 27-10-2011, 15:03
Популярные статьи раздела

Сайт «Всё о коррупции в России» (Everything about corruption in Russia) зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77 - 56587 от 26 декабря 2013 года. Учредитель: АНО «НИИ проблем коррупции». Редактор: Алексей Смирнов. Адрес редакции для почты: 142701, МО, Видное, ПЛК д.3, а/я 1200.
E-mail:korrossia@yandex.ru

Лица, являющиеся источником информации, несут полную ответственность за точность приведенных фактов.Все права на материалы, опубликованные на сайте www.korrossia.ru, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании материалов www.korrossia.ru активная ссылка на источник обязательна. Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации. Материалы с пометками «На правах рекламы» публикуются на коммерческой основе. {links1}{links2}{links3}