» » Причина коррупции - в несовершенстве законодательства?

Причина коррупции - в несовершенстве законодательства?

Первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман сообщил, что в России наблюдается резкий рост коррупционных преступлений, бороться с которыми мешает несовершенство законодательной базы. Эффективным методом могла бы стать проверка соответствия доходов чиновников их текущим расходам. Однако все попытки провести через Госудму законопроект, который наделял бы прокуроров правом соотносить расходы и доходы граждан, оканчивались неудачами.

Как сообщил журналистам А. Буксман, за первое полугодие 2011 года в 1,5 раза увеличилось количество выявленных прокуратурой коррупционных нарушений в государственной и муниципальной службе. Наиболее частотна коррупция в сфере пользования государственным и муниципальным имуществом. С начала года было выявлено более 8,6 тысяч нарушений, 720 чиновников было привлечено к дисциплинарной ответственности.

А. Буксман отметил, что было «внесено почти 39 тыс. представлений и по материалам их рассмотрений почти 33 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Возбуждено более 2,5 тыс. уголовных дел».

Впервые Генпрокуратурой была проведена проверка деклараций чиновников за 2010 год. Выяснилось, что многие государственные служащие и представители органов правопорядка вносили в декларации не все свое имущество, «забывали» о недвижимости, акциях и т. д. В результате проверки прокурорами было обнаружено 41 тыс. нарушений, вынесено 1,5 тыс. протестов и 9 тыс. представлений, более 6 тыс. должностных лиц по материалам прокурорских проверок были привлечены к дисциплинарной ответственности. В частности, при проверке правильности заполнения декларация сотрудниками МВД было обнаружена около 9 тыс. фактов нарушений закона. Причем собственность коррупционеров за рубежом не может быть проверена российскими прокурорами, а все попытки внести соответствующие изменения в закон, не получив поддержки Госдумы, оканчивались неудачами.

Кроме этого, Генпрокуратурой было изучено более 312 тыс. нормативно-правовых актов на предмет коррупциогенности. Обнаружено около 15 тыс. противоречий федеральному законодательству и свыше 20 тыс. явных коррупционных лазеек.

В целом замгенпрокурора положительно оценивает работу прокуроров в области борьбы с коррупций. По его словам, в России уже создана «реальная правовая база для профилактики коррупционных правонарушений».

Однако эксперты не разделяют оптимистических настроений А. Буксмана. Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе утверждает, что «уровень коррупции в стране высокий, и опасность состоит не только в том, что разворовывается существенная часть бюджета, а еще и в том, что формируется стереотип и деловая привычка решать вопросы через откаты. Кроме того, создаются программы «ловушки» для бюджетных денег, а реального инвестирования в инфраструктуру и средства производства нет». По словам адвоката К. Трапаидзе, коррупция не только наносит материальный ущерб государству, но и разрушает устои страны, снижает инвестиционную привлекательность России.

Введение в качестве наказания кратных штрафов может быть эффективным только в комплексе с другими мерами борьбы с коррупцией. Например, управляющий партнер Адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев видит решение проблемы в сокращении полномочий чиновников. «Уровень коррупции зашкаливает в России, что подтверждается фактами. Решение проблемы, видимо, невозможно без существенного сокращения полномочий чиновников и правоохранителей».

Андрей Брашкин, заместитель генерального директора «Совтрансавто» предлагает для борьбы с коррупцией обратиться к зарубежному опыту, а именно взять за основу антикоррупционного законодательства американский документ US Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) и британский UK’s Bribery Act. По словам эксперта, эти законодательные акты являются наиболее всеобъямлющими и точными, поэтому применение этих документов в России может помочь в борьбе с коррупцией.

Оригинал материала: http://www.gosrf.ru/news/top/15285
Дата публикации: 5-09-2011, 09:57
Популярные статьи раздела

Сайт «Всё о коррупции в России» (Everything about corruption in Russia) зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77 - 56587 от 26 декабря 2013 года. Учредитель: АНО «НИИ проблем коррупции». Редактор: Алексей Смирнов. Адрес редакции для почты: 142701, МО, Видное, ПЛК д.3, а/я 1200.
E-mail:korrossia@yandex.ru

Лица, являющиеся источником информации, несут полную ответственность за точность приведенных фактов.Все права на материалы, опубликованные на сайте www.korrossia.ru, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При использовании материалов www.korrossia.ru активная ссылка на источник обязательна. Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации. Материалы с пометками «На правах рекламы» публикуются на коммерческой основе. {links1}{links2}{links3}